Aggiornamenti Testo Unico sicurezza: il Dossier 2023

Con la fine dell’anno vogliamo fornirvi un utile Dossier Sicurezza 2023 che riepiloga quindi tutte le novità e gli aggiornamenti al Testo Unico Coordinato sulla Salute e Sicurezza sul Lavoro: il D.Lgs 81/08 . Tra questi figura anche il più recente aggiornamento di novembre.

Gli aggiornamenti al Testo unico sulla Salute e Sicurezza sul lavoro

Con il Testo Unico 81/2008 ci si riferisce al Decreto Legislativo del 9 aprile 2008 con cui si è voluto prevenire e arginare il fenomeno degli infortuni sul lavoro. Questo tema è particolarmente sentito da chi, come i nostri progettisti, lavora nel comparto dell’edilizia e opera sui cantieri edili.

A 15 anni dalla sua entrata in vigore, il TUSL ha di fatto contribuito in modo determinante a diffondere la cultura della sicurezza, cambiando il modo di approcciarsi a questo tema.

Pensando, ad esempio, all’edilizia, i numerosi aggiornamenti al Testo Unico hanno contribuito a costruire l’idea che la sicurezza debba essere progettata attribuendo un ruolo fondamentale ai coordinatori della sicurezza nei cantieri edili.

Suggeriamo quindi sempre di utilizzare un software per la sicurezza nei cantieri costantemente aggiornato.

Testo unico D. Lgs 81/08: l’aggiornamento di Novembre

All’inizio di novembre è stata pubblicata la versione aggiornata del TUSL in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro. Più precisamente, l’aggiornamento alle ultime norme è a cura degli Ingegneri Gianfranco Amato dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro e Fernando Di Fiore dell’Agenzia di Tutela della Salute (ATS) di Pavia.

Dossier Sicurezza 2023: tutti gli aggiornamenti al Testo unico

Quali sono quindi le novità della versione di Novembre 2023 al Testo Unico in materia di tutela della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro?

Vediamole in sintesi.

Correzioni

• Corretto un refuso ai Commi 3 e 4 dell’ 260 come modificato dall’Art. 120 del D.Lgs. 106/2009 recante “Disposizioni integrative e correttive del Decreto Legislativo 9 Aprile 2008, n. 81, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro”.

Inserimenti Decreti

• Inserito il Decreto Legislativo 27 Luglio 1999, n. 271 recante “Adeguamento della normativa sulla sicurezza e salute dei lavoratori marittimi a bordo delle navi mercantili da pesca nazionali, a norma della Legge 31 Dicembre 1998, n. 485″, pubblicato sul Suppl. Ordinario n. 151 alla G.U. n. 185 del 09/08/1999.
• Inserito il Decreto Legislativo 27 Luglio 1999, n. 272 recante “Adeguamento della normativa sulla sicurezza e salute dei lavoratori nell’espletamento di operazioni e servizi portuoli, nonché di operazioni di manutenzione, riparazione e trasformazione delle navi in ambito portuale, a norma della Legge 31 Dicembre 1998, n. 485”, pubblicato sul Suppl. Ordinario n. 151 alla G.U. n. 185 del 09/08/1999.
• Inoltre, inserito il D.Lgs. 17 Agosto 1999, n. 298 recante “Attuazione della Direttiva 93/103/CE relativa alle prescrizioni minime di sicurezza e di salute per il lavoro a bordo delle navi da pesca”, pubblicato sulla G.U. n. 201 del 27/08/1999.
• Inserito, infine, il Decreto Ministeriale 13 Febbraio 2014 recante “Recepimento delle procedure semplificate per l’adozione e la efficace attuazione dei modelli di organizzazione e gestione della sicurezza nelle piccole e medie imprese” di cui all’Art. 30, Comma 5-bis.

Inserimento note e circolari

• Inserita la Circolare INAL n. 43 del 12/10/2017 che ha come oggetto: “Registro di esposizione ad agenti cancerogeni e mutageni” e “Registro di esposizione ad agenti biologici”. Modalità telematiche di trasmissione e aggiornamento.
• Inserita anche la nota della DC Tutela la vigilanza e la sicurezza del lavoro dell’INL del 06/07/2023, prot. n. 4817 ad oggetto: “Decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali 7 Agosto 2020, n. 94, relativo all’abilitazione alla conduzione dei generatori di vapore di cui all’Articolo 73-bis, Comma 2, Decreto Legislativo 9 Aprile 2008, n. 81. Ambito applicazione Formazione ai fini dell’ammissione all’esame per il conseguimento dell’abilitazione alla conduzione di generatori di vapore. Riscontro”.
• Inserita la nota della DC Tutela la vigilanza e la sicurezza del lavoro dell’INL del 21/07/2023, prot. n. 5291 ad oggetto: “Richieste di integrazione salariale per eventi meteo – temperature elevate”.
• Sostituito infine il Decreto Direttoriale n. 92 del 1 Agosto 2023 con il Decreto Direttoriale n. 123 del 24 Ottobre 2023 – 43° elenco dei soggetti abilitati per l’effettuazione delle verifiche periodiche di cui all’Art. 71, Comma 11.

Aggiornamenti in materia antincendio

Tra gli aggiornamenti al testo unico sulla sicurezza, ve n’è una dedicata alla prevenzione incendi.

È stata infatti inserita la modifica (proroga per la qualifica dei tecnici manutentori antincendio) all’ 6 del Decreto Ministeriale 1° Settembre 2021, recante: “Criteri generali per il controllo e la manutenzione degli impianti, attrezzature ed altri sistemi di sicurezza antincendio, ai sensi dell’Articolo 46, Comma 3, Lettera a), Punto 3, del Decreto Legislativo 9 Aprile 2008, n. 81″ operata dal Decreto del Ministero dell’Interno 31 Agosto 2023 (G.U. Serie Generale n. 212 del 11/09/2023).

Consigliamo sempre di dotarsi di un software per l’antincendio completo e aggiornato. Per chi desidera approfondire consigliamo la lettura dell’articolo sul nuovo codice di prevenzione incendi.

Aggiornamenti al Testo Unico sulla sicurezza: aumentano le sanzioni

Una nota a parte meritano le sanzioni.

Esse infatti subiscono una rivalutazione nella misura dell’15,9% calcolata sugli importi delle sanzioni già aumentati del 10% per effetto della Legge n. 145/2018 (Art. 1, Comma 445, Lettera d), n. 2). Parliamo delle ammende previste con riferimento alle contravvenzioni in materia di igiene, salute e sicurezza sul lavoro e delle sanzioni amministrative pecuniarie previste dal Decreto Legislativo 9 Aprile 2008, n. 81 nonché da atti aventi forza di legge (Decreto direttoriale del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 111 del 20 Settembre 2023 (avviso nella G.U. n. 242 del 16/10/2023), attuativo dell’ Art. 306, Comma 4-bis, del D.Lgs. n. 81/2008, e s.m.i.).

La rivalutazione trova applicazione esclusivamente con riferimento alle violazioni commesse a far data dal 6 Ottobre 2023. Di seguito chiariamo perché.

Chiarimenti sulla rivalutazione delle sanzioni previste dal D.Lgs 81/08

Sul sito dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro è stata pubblicata la Circolare n. 724 del 30 Ottobre 2023 che fornisce alcuni chiarimenti in merito all’applicazione del Decreto Direttoriale 20 Settembre 2023 n. 111. Questo Decreto riguarda di fatto la rivalutazione delle ammende e delle sanzioni amministrative in materia di igiene, salute e sicurezza sul lavoro.

La circolare stabilisce in primo luogo che, in base al principio di irretroattività dei trattamenti sanzionatori, la rivalutazione di cui al D.D. n. 111/2023 trova applicazione esclusivamente con riferimento alle violazioni commesse a far data dalla sua pubblicazione nella sezione “Pubblicità legale” del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali. La pubblicazione, infatti, è avvenuta il 6 Ottobre 2023.

Inoltre, l’incremento non si applica alle “somme aggiuntive” previste dall’Art. 14 del D.Lgs. n. 81/2008 (contrasto a lavoro irregolare e tutela salute e sicurezza). Ricordiamo infatti che occorre versare tali somme aggiuntive ai fini della revoca del provvedimento di sospensione dell’attività imprenditoriale e che esse non costituiscono propriamente sanzione (Circolare INL del 22 Giugno 2018, Prot. n. 314) .

Gli strumenti per progettare la sicurezza sui cantieri

SCHEDULOG è il software per la sicurezza sul lavoro e nei cantieri con cui pianificare sempre tutte le attività affinché siano svolte e coordinate in totale sicurezza.
Il software integra gli strumenti per progettare, pianificare e anche coordinare i lavori in cantiere. È possibile redigere piani di sicurezza sintetici, completi e ovviamente conformi all’ultima versione del D.Lgs. 81/08 ed al Decreto Correttivo 106/2009. Questo vale anche per i modelli semplificati (D.I. 09/09/2014).

Il software dispone infine di comodi Wizard, preziose procedure guidate che aiutano a preparare in modo rapido ed intuitivo i piani in base alla tipologia di cantiere. Si evitano così errori e sanzioni.